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商会(协会)是市场经济的产物,随着我国社会主义市场经济的不断发展,商会(协会)组织将在我国经济社会发展中起着越来越重要的作用。但是,目前大部分城市行业商会(协会)的改革、建设和发展工作明显滞后,市场化程度低、数量少,存在诸多需要改进的地方,需要着力加强。一是行政化色彩比较浓厚。现有行业商会(协会)的主体仍然是政府部门主导型。相当一部分常年不开展活动、不提供服务,会员缺乏起码的认同和参与,群众基础薄弱。二是行业商会(协会)数量有限、结构不合理、发展不平衡。很多商会(协会)成立以后,名存实亡,但却占用着行业商会(协会)的名称和资源。在行业分布上,一方面,一些行业“一业多会”的现象相当严重,而且隶属于不同的职能部门,会员组成却高度雷同,加重了会员企业参与社会活动的负担。另一方面,有些行业、特别是一些新兴行业和产业,还没有建立行业组织。为此,建议:

1、解放思想,提高认识,把行业商会(协会)工作摆上重要议事日程。要组织相关部门到南方市场经济发达、行业商会(协会)活动开展活跃的地区学习考察,制定出一个符合当地实际的行业商会(协会)改革发展的整体方案。

2、坚持政会分开的原则,推进行业商会(协会)的体制性改革。应把行业商会(协会)从职能、机构、工作人员、财务等方面与政府及其部门、企事业单位彻底分开,逐步把 “官办”行业协会改制为民间行业组织,切实解决行业组织行政化倾向严重以及依赖政府、活力不足等问题。

3、制定规划、调整结构、优化布局,逐步建立既充满活力又富有地方特色的行业商会(协会)组织体系。在改革行业协会的基础上,有关部门要做好行业商会(协会)的整体发展规划。积极推进行业商会(协会)的改革和发展,逐步建立起既充满活力又富有地方特色的行业商会(协会)组织体系,为促进当地经济社会健康发展发挥应有的作用。


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